Loi Fillon : qu’est-ce que c’est et comment fonctionne la réduction des charges sociales ?
Plonger dans la Loi Fillon et la réduction des charges sociales signifie aborder une question centrale du droit fiscal français, essentielle pour les chefs d’entreprise, DRH, spécialistes en paie et travailleurs indépendants à la recherche de solutions légales pour alléger leur pression fiscale.
Loi Fillon et réduction des charges sociales : Définition
La réduction Fillon vise à diminuer les cotisations patronales pour les salariés dont la rémunération ne dépasse pas 1,6 fois le SMIC. Ce dispositif, ouvert tant aux entreprises privées qu’à certains établissements publics, s’applique uniquement aux salaires entrant dans le cadre précisé par le droit fiscal.
Importance pour les employeurs
Les charges patronales constituent une part élevée du coût du travail. Bénéficier de la réduction Fillon permet souvent de préserver la compétitivité, surtout dans les secteurs à forte masse salariale.

Les cotisations sociales concernées en 2025
Pour l’année 2025, voici les principales cotisations sociales concernées par la réduction Fillon:
- Cotisation Sécurité Sociale
- Cotisation assurance chômage
- Cotisations retraite complémentaire obligatoire
- Allocations familiales
- Fraction cotisation AT/MP
- Contribution Solidarité Autonomie
Tableau des taux et seuils applicables en 2025
| Type de cotisation | Taux (%) entreprises <50 salariés | Taux (%) entreprises ≥50 salariés |
| Maladie | 7,00 | 7,00 |
| Vieillesse plafonnée | 8,55 | 8,55 |
| Vieillesse déplafonnée | 2,02 | 2,02 |
| Allocations familiales | 3,45 | 3,45 |
| AT/MP | 0,46 | 0,46 |
| FNAL | 0,10 | 0,50 |
| Solidarité Autonomie | 0,30 | 0,30 |
| Retraite AGIRC-ARRCO+CEG | 6,01 | 6,01 |
| Assurance chômage | 4,05 | 4,05 |
| Total | 31,94 | 32,34 |
Calcul de la réduction Fillon
Le calcul repose sur une formule spécialement conçue pour tenir compte du niveau de rémunération et du taux global des cotisations patronales, appelé paramètre T:
C = (T / 0,6) × (1,6 × SMIC / rémunération brute – 1)
Réduction Fillon = rémunération brute × coefficient C
Exemple concret : Pour un salarié payé 2 000 euros bruts mensuels dans une entreprise de moins de 50 salariés, la réduction peut atteindre environ 470 euros par mois.
Conditions d’éligibilité à la réduction Fillon
- Employeurs éligibles : Toutes les entreprises privées et certains établissements publics soumis au régime général
- Salaires concernés : Rémunération brute égale ou inférieure à 1,6 fois le SMIC
- Exclusions : Stagiaires, mandataires sociaux sans contrat de travail et rémunérations non soumises à cotisations
Pour bénéficier de cette réduction, il convient d’être particulièrement attentif à la régularité des déclarations et à la conformité des éléments transmis à l’administration fiscale.
Réforme annoncée pour 2026
Dès 2026, la réforme des charges sociales fusionne trois dispositifs clés, dont la réduction Fillon. L’objectif affiché est de simplifier les calculs tout en rétablissant les taux légaux pour certaines cotisations patronales.
Les principaux changements à anticiper :
-
- Fin des exonérations maladie et famille
- Taux patronaux rehaussés : 13% (maladie), 5,25% (allocations familiales)
- Gain limité à la réduction dégressive restante
Cette réforme oblige les entreprises à revoir leur stratégie salariale et budgétaire, car l’impact sur la masse salariale sera réel.
Le droit fiscal et la conformité du dispositif
L’application de la réduction Fillon s’inscrit pleinement dans le respect du droit fiscal en vigueur. Le recours à des experts en droit fiscal est vivement recommandé pour :
- Optimiser la déclaration des charges sociales
- Sécuriser la conformité vis-à-vis de l’administration
- Défendre vos intérêts en cas de litige fiscal
La maîtrise du droit fiscal s’avère précieuse pour anticiper les risques et garantir une gestion efficace et transparente de la masse salariale.

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